Контактная информация

Военная прокуратура Главная военная прокуратура
119160, г. Москва, пер. Хользунова, д.14

Телефоны оперативного дежурного:

(495) 693-64-17, (495) 693-20-77

Ответ

03.03.2017 Печать

Порядок прекращения переписки с заявителем

Начальник приемной Главной военной прокуратуры полковник юстиции Валерий Пасюк

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. Таким образом, если гражданин неоднократно направляет обращение в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу по разным проблемам положение пункта 5 статьи 11 Закона не применяется и обращение подлежит рассмотрению на общих основаниях. Не создает многократности, позволяющей прекращать с гражданином переписку, и неоднократная пересылка (переадресация) одним и тем же органом обращений одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу в другие (другой) органы для рассмотрения поставленных в обращении вопросов по компетенции, поскольку переадресация не является рассмотрением обращения по существу поставленных в нем вопросов. Вместе с тем институт о прекращении переписки с заявителем согласуется с международной практикой. Согласно статье 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 года) Европейский Суд по правам человека не принимает к рассмотрению жалобу, если она является по существу аналогичной той, которая уже была им рассмотрена и если она не содержит новых относящихся к делу фактов. Таким образом, прекращение переписки по причине безосновательности очередного обращения допустимо только тем органом или должностным лицом, которые в рамках своей компетенции неоднократно (два и более раз) рассматривали адресованные конкретно к ним обращения данного гражданина по одному и тому же вопросу, давали ему письменные ответы по существу и ранее проверяемые вопросы новых доводов не содержат. Прилагаемые гражданином к обращению ответы различных органов и должностных лиц не образуют неоднократности для органа, который впервые или повторно рассматривает обращение гражданина. В органах военной прокуратуры порядок прекращения переписки с заявителем установлен приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» и заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора от 18 марта 2013 года № 70 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах военной прокуратуры» (далее – соответственно Инструкция ГП РФ, Инструкция ГВП). В соответствии с пунктом 4.12 Инструкции ГП РФ прекращение переписки с заявителем возможно, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенные ранее полно, объективно и неоднократно проверялись и ответ дан в порядке, установленном Инструкцией ГП РФ, правомочным должностным лицом органа прокуратуры. Переписка прекращается один раз на основании мотивированного заключения исполнителя, утвержденного заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, заместителем Главного военного прокурора – в Главной военной прокуратуре, прокурором нижестоящей прокуратуры либо его заместителем. Сообщение об этом до истечения срока рассмотрения обращения направляется автору за подписью исполнителя. Обращения, поступившие после прекращения переписки и не содержащие новых доводов, остаются без разрешения на основании рапорта исполнителя с уведомлением об этом заявителя. Переписка возобновляется, если причины, по которым она была прекращена, устранены. Новые данные о нарушениях закона, сообщенные заявителем, проверяются в установленном Инструкцией ГП РФ порядке. Согласно пункта 6.2 Инструкции ГВП в Главной военной прокуратуре решение об отказе в удовлетворении первичного обращения принимает и дает ответ заявителю начальник отдела управления, помощник Главного военного прокурора, а повторных обращений – начальник управления (отдела на правах управления), старший помощник Главного военного прокурора, заместитель Главного военного прокурора, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации – Главный военный прокурор. В военных прокуратурах окружного звена решение об отказе в удовлетворении первичного обращения граждан принимает и дает ответ заявителю начальник отдела, старший помощник военного прокурора, при повторном обращении в связи с отказом в удовлетворении требований – заместитель военного прокурора, военный прокурор или лица, их замещающие. В военных прокуратурах гарнизонного звена решение об отказе в удовлетворении обращения принимает и дает ответ заявителю заместитель военного прокурора, военный прокурор или лица, их замещающие.